Liderazgo estratégico y coordinaciónPlanificaciónDesarrollo de propuestas y diseño de proyectosImplementación del programaSeguimiento, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje (MEAL)
Etapa del ciclo de respuesta
Liderazgo estratégico y coordinación
Cada sección a continuación explica un punto de entrada de integración aplicable a esta etapa del ciclo de respuesta, ofrece consejos prácticos para su implementación y describe ejemplos de cómo ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
1. Asociaciones
1. Acepte aplicar una Enfoque holístico que abarque toda la respuesta y se oriente a las asociaciones locales Para garantizar soluciones lideradas por la comunidad, entornos seguros e higiénicos y acceso a servicios básicos y atención social durante la cuarentena o el aislamiento, esta acción podría requerir un cambio de mentalidad y un liderazgo creativo para garantizar el éxito.
- CONSEJO: Aprovechar las relaciones preexistentes para presionar a los ministerios nacionales competentes, los organismos de las Naciones Unidas y las ONG a través del sistema de grupos temáticos, así como a los donantes nacionales, para establecer grupos de trabajo sobre la COVID-19 representados por diversos sectores clave y áreas técnicas. Los grupos de trabajo diversos demuestran una voz colectiva en la protección de las comunidades frente a la COVID-19 y abogan por sus respectivas políticas. Asegurarse de que los grupos de trabajo incluyan a representantes de RCCE y de protección (incluida la protección infantil y la violencia de género) y de que exista un mecanismo para cerrar los ciclos de retroalimentación comunitarios sensibles a la edad y al género en todos los sectores.
- CONSEJO: Si su ONG es una agencia multisectorial, forme un grupo de trabajo de alto nivel sobre la COVID-19 dentro de su organización que represente a los diversos sectores y áreas técnicas para determinar una estrategia de respuesta que tenga en cuenta la protección y se aleje de la programación aislada. Determine puntos de referencia mensurables y alcanzables para obtener resultados exitosos basados en la satisfacción de las necesidades holísticas de los beneficiarios en lugar de los éxitos de cada sector. Identifique métodos para evaluar los resultados de protección en todos los sectores.
2. Establecimiento integrado de objetivos
2. Comprometerse con la colaboración multisectorial por parte de agencias y equipos para asegurar establecimiento de objetivos integrados. Asegúrese de que las cuestiones transversales prioritarias (por ejemplo, edad, género, RCCE) estén representadas en todas las etapas.
- CONSEJO: Establecer grupos de trabajo nacionales y regionales sobre cuarentena y contratar a un representante de cada sector para que participe en ellos. Garantizar la representación del personal de protección, incluidos los de protección general, protección infantil y violencia de género.
- Esta sugerencia no pretende sustituir el sistema de clústeres ni otros mecanismos de coordinación nacionales o regionales, sino más bien mejorar la coordinación incluyendo un grupo de trabajo que incluya a todos los sectores y esté abierto a la representación de la comunidad.
- Apóyese en las estructuras comunitarias existentes para garantizar la participación continua de los líderes y representantes comunitarios, tanto formales como informales, desde las etapas de planificación hasta las medidas de cuarentena y aislamiento. Este enfoque permite al grupo buscar aportes, respaldo y retroalimentación, asegurando la inclusión de la edad y el género y la consideración de los grupos vulnerables. Establezca un mecanismo para recopilar las percepciones de la comunidad (incluidos los mecanismos adaptados a los niños) (incluidos otros factores ideacionales relacionados con la cuarentena y el aislamiento) y la retroalimentación de la comunidad.
- CONSEJO: Garantizar la participación activa de los actores y grupos no relacionados con la salud en todas las fases para identificar y mitigar los riesgos. Por ejemplo, la inclusión de actores de protección garantiza actividades de apoyo psicosocial adecuadas, el desarrollo de capacidades del personal multisectorial sobre la centralidad de la protección y el establecimiento de un mecanismo de derivación para los servicios de gestión de casos de protección infantil.
3. Liderazgo organizacional
3. Asegúrese de que todos estén Consciente de por qué la organización, el grupo de trabajo o el consorcio ha elegido un enfoque integrado. Entender que contribuyen colectivamente a alcanzar sus objetivos, por ejemplo, a través de una sesión informativa, articulando la visión, los beneficios y las realidades operativas para que esto suceda.
- CONSEJO: Utilizar los talleres de la Comunidad de Práctica como plataforma para orientar a los equipos de proyecto y a los especialistas técnicos respectivos sobre qué es la programación integrada, los beneficios comprobados y lo que significa para su sector temático, lo que incluye compartir las mejores prácticas, las oportunidades y los desafíos. El personal del programa debe comprender y sentir que es parte de un equipo más grande, en lugar de uno impulsado por un sector específico o fondos de proyecto. Esta perspectiva incluye al personal de apoyo, como los conductores asignados a la respuesta a la COVID-19, en lugar de un equipo específico del sector.
Ejemplos de respuestas humanitarias de países
- Save the Children Uganda elaboró un informe conjunto de promoción al comienzo de la crisis. Trabajaron en consorcio y en la sociedad civil para destacar el impacto holístico del cierre de escuelas en el aprendizaje y el bienestar general de los niños, incluidos los riesgos de protección.
- Varios países (por ejemplo, Bangladesh y Vietnam) han establecido plataformas y estrategias nacionales de coordinación de One Health con actividades definidas y protocolos de operaciones de emergencia. Por ejemplo, Camerún movilizó rápidamente un equipo multisectorial para investigar un brote de viruela del simio en chimpancés. El equipo estaba integrado por coordinadores de cuatro ministerios, pero sólo necesitaba la autorización de uno de ellos.[6]
- Utilizar las plataformas de coordinación existentes establecidas durante un período que no sea de emergencia para atender el contexto humanitario actual. Por ejemplo, el Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN) y los proyectos Maximizing the Quality of Scaling Up Nutrition Plus (MQSUN+) han apoyado a los países en la creación de grupos de trabajo y talleres para planificar, desarrollar e implementar planes de acción multisectoriales en materia de nutrición (MSNAP). Si bien está orientado a la nutrición, el foro reúne a una amplia gama de sectores, como la salud, los asuntos de la mujer y el género, la agricultura y la seguridad alimentaria, el agua, el saneamiento y la higiene (WASH), la educación, la protección social, etc. MQSUN+/SUN apoya a los países en la implementación de estos programas integrados de nutrición y puede ayudar a reunir a los diversos actores para la respuesta a la COVID-19.
Etapa del ciclo de respuesta
Planificación
Las secciones siguientes explican los puntos de entrada de la integración aplicables a cada etapa del ciclo de respuesta, ofrecen consejos prácticos para la implementación y describen ejemplos de cómo esto ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
4. Evaluaciones integradas
4. Desarrollar evaluaciones integradas de las necesidades, percepciones, inquietudes y capacidades de los diferentes grupos comunitarios. La participación de la comunidad en el desarrollo de herramientas de evaluación rápida y en la realización de evaluaciones rápidas es inestimable para este proceso.
Ya existen evaluaciones rápidas iniciales multisectoriales[7], y las agencias deberían adaptarlas para integrarlas aún más en el contexto del COVID-19.
La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) proporciona orientación operativa sobre la realización de evaluaciones rápidas integradas.[8]
- CONSEJO: Para determinar las necesidades de las personas y los hogares en cuarentena o aislamiento, es fundamental utilizar herramientas de evaluación rápidas e integradas para: Analizar los factores que les permitirán adherirse a las NPI y, de esa manera, minimizar el riesgo de transmisión comunitaria.Esta evaluación incluye examinar el espacio, la edad y la cantidad de miembros del hogar por metro cuadrado. Por ejemplo, una tienda de campaña abarrotada con siete miembros de la familia hará que la cuarentena en el hogar sea muy difícil. La evaluación incluye necesidades como comida y agua; servicios como salud y protección; y, lo que es más importante, las percepciones, el conocimiento, la confusión, las actitudes, las prácticas, el género, las normas sociales y culturales que abordan el cambio de comportamiento.
- Por ejemplo, la evaluación debe determinar los factores de salud ambiental que pueden afectar a los hogares en cuarentena, como las prácticas de cocinar al aire libre que pueden trasladarse al interior, lo que provoca una mayor exposición al humo y a las afecciones respiratorias. Los cambios en las prácticas de adquisición de alimentos pueden afectar el riesgo de transmisión de enfermedades de los animales a los seres humanos.
- Incorporar preguntas sobre protección infantil y PSEA en las evaluaciones para identificar los riesgos clave y las medidas de mitigación que se deben priorizar. Estas evaluaciones también deben cubrir los riesgos percibidos, las amenazas y las cuestiones no deseadas del aislamiento o las cuarentenas sobre su seguridad, sus medios de vida y su bienestar. Por ejemplo, si bien las agencias pueden proporcionar alimentos y nutrición complementaria a los hogares en cuarentena, las personas en cuarentena pueden percibir un riesgo de no tener alimentos suficientes después del período de cuarentena. Este riesgo percibido puede llevarlas a romper la cuarentena. Otro ejemplo es el riesgo de estigmatización asociado con las personas que regresan de los centros de cuarentena y los CIC. Este estigma crea miedo y renuencia a acceder a los centros.
- CONSEJO: Asegúrese de que se realice un análisis de protección que utilice tanto los datos preexistentes (mediante una revisión documental) como la información que se obtenga de las evaluaciones rápidas y que sirva de base para todas las etapas de planificación de la respuesta. Este análisis debe examinar los riesgos de protección preexistentes, identificar aquellos riesgos que probablemente se verán exacerbados por la COVID-19 y cómo mitigarlos o planificarlos.
- CONSEJO: En las evaluaciones de los hogares, se deben tener en cuenta la dinámica familiar y los acuerdos de cuidado. Por ejemplo, se debe considerar un hogar con un solo jefe de familia y la carga que tiene que asumir la persona para brindar cuidados y obtener los medios financieros para mantener a la familia. Se debe tener en cuenta el mayor riesgo que corren sus hijos si el cuidador necesita ir a un centro de cuarentena o a un centro de cuidado infantil comunitario.
[7] https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf
[8] http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf
5. Recopilación de datos
5. Dadas las restricciones de movimiento y el acceso limitado a las comunidades, Maximizar el uso de datos secundarios disponibles en todos los sectores y agencias. para el análisis de necesidades y la selección de beneficiarios.
Considere siempre críticamente la calidad de los datos secundarios; considere quién, cuándo, cómo y dónde se recopilaron los datos, la intención del recolector de datos y si los datos son consistentes con otras fuentes.
- CONSEJO: Considere alternativas a las interacciones en persona, como enfoques de telecomunicaciones o datos de origen capturados a través de otros sectores o encuestas como datos de DHIS; encuestas de conocimientos, actitudes y percepciones que pueden incluir comportamientos de búsqueda de atención de salud o políticas de protección; informes de donantes y/o ONG, particularmente sobre respuestas a brotes anteriores, por ejemplo, respuestas al ébola o al cólera; datos recopilados rutinariamente por los ministerios gubernamentales, por ejemplo, resultados agrícolas, datos de EWARS, etc. Consulte con los grupos de trabajo técnicos regionales o nacionales para localizar datos específicos del sector.
- CONSEJO: Considere utilizar el Marco de identificación y análisis de necesidades para la planificación de la respuesta de protección infantil durante la COVID-19.9 El marco proporciona indicadores recomendados y maximiza el uso del análisis de datos de otros sectores humanitarios para producir un análisis de protección infantil confiable.
[9]https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/
6. Operacionalización de la integración
6. Asegurar Los colegas de operaciones y programas planean cómo poner en práctica Integración y discutir periódicamente sus desafíos y el progreso de la prestación integrada. Esta actividad puede ser un ejercicio de priorización, ya que algunas actividades pueden no estar integradas desde el principio. Recomendamos que priorice las actividades de protección para la integración a fin de disminuir el daño en una etapa posterior. Determine un proceso para decidir qué actividades se priorizarán e identifique los criterios para un enfoque por fases.
- CONSEJO: Revisar los planes de contingencia para la seguridad del personal y los métodos de comunicación del equipo. Asegurarse de que los resultados del análisis de edad, género e inclusión social sirvan de base para los planes de seguridad del personal y de la comunidad. Asegurarse de que los planes de trabajo, los planes de adquisiciones, las reuniones de revisión del presupuesto, las revisiones de mitad de período y las revisiones de fin de proyecto estén diseñados desde el inicio del proyecto como esfuerzos colaborativos entre el personal de operaciones y el personal del programa.
7. Comunicación de riesgos y participación comunitaria (RCCE)
7. Desarrollar un plan RCCE conjunto que describa los comportamientos prioritarios y los servicios disponibles en todos los sectores. Este plan puede convertirse en un mensaje localizado basado en datos a nivel de la comunidad. Normalmente, la programación integrada de SBC implica el desarrollo de una única estrategia coherente y grupos de comportamientos que son:
- practicadas por el mismo público o personas que acceden a los mismos servicios;
- influenciado por las mismas normas sociales o factores de nivel individual;
- precedidos por el mismo comportamiento de entrada o pertenecientes a condiciones de salud o desarrollo coexistentes.
En un contexto de emergencia, también es importante que los mensajes incluyan enlaces a servicios relacionados con los impactos del COVID-19 y las medidas de salud pública.
Como parte del pilar de emergencia, en colaboración con los grupos de trabajo nacionales de RCCE, comparta con otros equipos lo que escuche en las comunidades (por ejemplo, rumores o inquietudes sobre el COVID-19 o un aumento de la violencia de género). Trabaje junto con las comunidades para abordar estas cuestiones (por ejemplo, apoyo a la violencia de género) y cerrar el ciclo de retroalimentación.
Asegúrese de que todos los mensajes y actividades sean específicos para diferentes públicos, estén sensibilizados según la edad, el género y la inclusión, y sean accesibles para los miembros de la comunidad que más lo necesitan y están marginados.
Priorizar y fraccionar mensajes para evitar la sobrecarga de información y la fatiga de respuesta.
- CONSEJO: Consulte Kit de herramientas RCCE COVID-19 de READY para obtener orientación y herramientas que se puedan utilizar para planificar e integrar RCCE en cada etapa de la respuesta al COVID-19.
- CONSEJO: Asegúrese de que los mensajes se prueben con grupos comunitarios pertinentes antes de difundirlos más ampliamente. Por ejemplo, se deben poner a prueba con niños mensajes adaptados a sus necesidades para que comprendan el mensaje y hacer las adaptaciones correspondientes.
- CONSEJO:En coordinación con los grupos de Responsabilidad hacia las Poblaciones Afectadas (AAP), considere estilos de comunicación preferidos y adaptados para llegar a quienes se encuentran en autoaislamiento.
Ejemplos de respuestas humanitarias de países
- El Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) llevaron a cabo una Evaluación rápida y conjunta de necesidades multisectoriales para COVID-19 en Jordania.[4]
- Ejemplos de Evaluaciones multisectoriales específicas de cada país están disponibles a través de la Iniciativa REACH.[5]
- Save the Children Bangladesh, Save the Children Filipinas y Save the Children Líbano realizaron consultas a distancia con niños para averiguar cómo la COVID-19 había afectado sus vidas. Estas consultas fueron holísticas y no se centraron en un solo sector.
- El programa de ayuda humanitaria para Etiopía de Save the Children para la COVID-19 cuenta con un plan de trabajo integrado en materia de seguridad alimentaria (transferencias de efectivo), agua, saneamiento e higiene (WASH) y salud. La integración se produce a nivel individual, familiar y comunitario. A nivel individual y familiar, los beneficiarios de las transferencias de efectivo también se están inscribiendo en planes de seguro de salud comunitarios para ayudarlos a acceder a los servicios de salud. Las actividades de WASH, como el transporte de agua en camiones cisterna, la construcción de instalaciones para el lavado de manos y la promoción de la higiene, se llevan a cabo en centros de salud comunitarios cerca de los hogares seleccionados.
4 EVALUACIÓN RÁPIDA DE NECESIDADES MULTISECTORALES: COVID19 - JORDANIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), consultado el 27 de octubre de 2020.
5 Evaluaciones multisectoriales (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), consultado el 27 de octubre de 2020
Etapa del ciclo de respuesta
Desarrollo de propuestas y diseño de proyectos
Cada sección a continuación explica un punto de entrada de integración aplicable a esta etapa del ciclo de respuesta, ofrece consejos prácticos para su implementación y describe ejemplos de cómo ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
8. Propuestas de financiación integradas
8. Revisar las propuestas y los proyectos para posicionar a la agencia o al consorcio de agencias para obtener una financiación integrada que promueva una programación holística y trabaje explícitamente para promover un enfoque centrado en la comunidad que tenga en cuenta la edad y el género. Ejercer presión sobre los donantes en relación con el marco de respuesta integrada para alentar una mayor financiación de la programación integrada.
- CONSEJO: En las propuestas, presentar las NPI de cuarentena/aislamiento domiciliario o centros de cuarentena/CIC como un modelo que requerirá intervenciones cohesivas y multisectoriales para que sea bien recibido dentro de la comunidad y, por lo tanto, tenga éxito en la mitigación del impacto del COVID-19 entre las personas, los hogares y la comunidad.
- CONSEJO: Priorizar las actividades de protección, ya que la detección temprana, la derivación y los mecanismos de mitigación pueden reducir significativamente los daños en el futuro. Por ejemplo, los nuevos trabajadores de primera línea deben recibir capacitación para identificar las necesidades de protección, manejar la divulgación y realizar derivaciones seguras.
9. Grupos comunitarios
9. Con base en datos de evaluación multisectorial, los sectores deberían determinar Focalización integrada de grupos comunitariosEste enfoque ayuda a construir una buena relación y confianza entre los miembros de la comunidad y una agencia, al tiempo que reduce la fatiga de la comunidad ante la presencia de varias ONG, que repiten las mismas preguntas en la misma comunidad, ahorrando al mismo tiempo y utilizando los fondos de manera más eficiente.
Un enfoque multisectorial inclusivo atenderá las necesidades y preocupaciones específicas de estos diferentes beneficiarios: mujeres, niños no acompañados, niñas adolescentes, migrantes, personas con discapacidad, residentes de barrios marginales urbanos, etc.
- CONSEJO: La selección conjunta de las personas en cuarentena/aislamiento o en centros de cuarentena/CIC implicará que diferentes sectores propongan intervenciones para satisfacer o apoyar sus necesidades a fin de garantizar el cumplimiento de las NPI. Por ejemplo, las personas en cuarentena deben tener cubiertas sus necesidades de salud, alimentación y nutrición, agua, saneamiento e higiene y psicosociales diariamente durante su período de cuarentena. Las necesidades variarán según el contexto.
Durante el período de cuarentena o aislamiento, las personas también pueden recibir educación sanitaria sobre la COVID-19 u otros temas de salud. Pueden hablar de sus inquietudes y preguntas y ser derivadas a los servicios que puedan necesitar durante o inmediatamente después de su cuarentena (por ejemplo, servicios de protección o asistencia con vales en efectivo). Si las personas se sienten seguras de que están recibiendo la atención y los servicios que necesitan mientras están en cuarentena, es más probable que cumplan con las medidas de cuarentena.
Ejemplos de respuestas humanitarias de países
- En Sierra Leona, el Consorcio de Acción de Movilización Social (SMAC) se creó durante el brote de ébola en 2014. El consorcio estaba dirigido por GOAL e incluía a BBC Media Action, el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades de Estados Unidos, FOCUS 1000 y Restless Development. SMAC realizó actividades de movilización social basadas en evidencia que involucraron a las comunidades en todas las etapas del proceso. y dio lugar a un cambio de comportamiento en torno a los entierros seguros, la detección y el tratamiento tempranos y la aceptación social de los supervivientes del ébola.
- En Bangladesh, el Subsector de Protección Infantil abogó por que los voluntarios de protección infantil visitaran diariamente los centros de cuarentena para brindar apoyo psicosocial, realizar actividades básicas con los niños y verificar el bienestar de los niños no acompañados.
Etapa del ciclo de respuesta
Implementación del programa
Cada sección a continuación explica un punto de entrada de integración aplicable a esta etapa del ciclo de respuesta, ofrece consejos prácticos para su implementación y describe ejemplos de cómo ha funcionado en entornos humanitarios específicos.
10. Recursos humanos
10. Reclutar y capacitar para posiciones integradas que presten servicios a múltiples sectores (por ejemplo, funcionarios de salud, nutrición y WASH, o asesores de nutrición y MHPSS) o combinen funciones técnicas y operativas (por ejemplo, gerente de salud y logístico médico). Contratar a un especialista en SBC/RCCE para que actúe como generalista en todos los sectores a fin de garantizar un enfoque integrado centrado en la comunidad en todos los niveles.
- CONSEJO: Contratar puestos de liderazgo técnico con mandatos claros en todos los sectores, por ejemplo, el puesto de responsable de salud pública, que tiene la función de reunir los programas de protección, salud, nutrición y agua, saneamiento e higiene para diseñar enfoques y actividades programáticas de manera conjunta. Este puesto también articula claramente las expectativas de un puesto de director o gerente de programa para promover y apoyar activamente la colaboración intersectorial en las plataformas clave (evaluaciones, selección conjunta de beneficiarios, movilización comunitaria, etc.).
- CONSEJO: Asegúrese de que todo el personal reciba capacitación sobre protección infantil y prevención de abusos sexuales y explotación. Incorpore juegos de roles sobre cómo manejar la denuncia, incluida la firma de un código de conducta y la comprensión de los mecanismos de denuncia y las políticas de denuncia de irregularidades.
11. Compromiso comunitario compartido
11. La participación comunitaria sensible a la edad y al género y los ciclos de retroalimentación de la comunidad en cada etapa del ciclo del proyecto son fundamentales para la aceptación, la participación, la implementación y los resultados exitosos. Compromiso comunitario compartido Requiere que los sectores involucren a las comunidades en torno a soluciones comunitarias para la COVID-19 y las medidas de salud pública y sus impactos. Esta participación podría incluir mensajes contextualizados a nivel local, actividades y resultados compartidos de programas que aborden las necesidades de los individuos, los hogares y la comunidad en lugar de los objetivos específicos del sector.
- CONSEJO: Capacitar al personal sobre cómo interactuar con las comunidades para garantizar una respuesta integrada, liderada y controlada por la comunidad. Las capacitaciones deben incluir información técnica sobre cómo identificar a los líderes y grupos comunitarios con los que asociarse y sobre cuestiones específicas de la comunidad relacionadas con problemas de salud, y luego cómo priorizar la atención de estos problemas.
- CONSEJO: Desarrollar y ejecutar un plan de acción conjunto con las comunidades sobre cómo monitorear y compartir datos con y por las comunidades, incluidas las mujeres y los niños.
- CONSEJO: Una respuesta comunitaria multisectorial no siempre requiere que los organismos aborden las preocupaciones de la comunidad si un enfoque más sostenible implica que las comunidades pueden abordar los problemas con sus propias capacidades y recursos. Los organismos pueden ayudar a las comunidades a facilitar estos debates y aprovechar los recursos disponibles utilizando Proceso de seis pasos de READY para la participación comunitaria durante la COVID-19.
12. Recursos compartidos
12. Compartir recursos e identificar oportunidades de colaboración para puntos de entrada integrados entre equipos y sectores dentro de la misma organización o múltiples agencias para maximizar el acceso a las comunidades afectadas.
- CONSEJO: Incluir múltiples equipos en las distribuciones. Desarrollar la capacidad de los trabajadores de salud comunitarios para proporcionar información de referencia para servicios de múltiples sectores. Utilizar espacios físicos como centros de cuarentena/CIC para crear conciencia sobre la COVID-19, así como sobre otros temas como la protección de la infancia en función del género o la violencia de género o cómo inscribirse en programas de dinero móvil para aumentar el acceso a transferencias de dinero sin contacto.
- CONSEJO: Incluir al personal de gestión de casos de protección infantil en las actividades de rastreo de contactos para identificar cuidadores alternativos, si es necesario. Utilizar equipos de movilización comunitaria para identificar a las familias en riesgo de separación.
13. Sistemas de referencia integrados
13. Desarrollar y mantener un sistema actualizado y eficaz sistema de referencia integrado to link services between and across the different sectors and ensure staff within each sector know: how, what, and where to refer beneficiaries for different services. Ensure messaging across sectors have links to various referral services.
- CONSEJO: Maintain a simple list of priority RCCE messages, services, contacts, and referral pathways and share this material with all sector teams. When any staff member or volunteer is in contact (by phone, SMS, online platform, or in person where that is possible) with affected individuals, they have all the information to provide referrals and the training to do so sensitively.
- CONSEJO: Update service mappings and referral pathways to reflect the new reality. Work with the Protection Cluster/partners to establish or adapt systems of identification and safe referral.
14. Coordination
14. Engage in existing coordination mechanisms to identify integration opportunities with other agencies, including government agencies and local NGOs. Multi-sectoral collaboration is essential at every stage of the project cycle.
- CONSEJO: Different agencies bring different strengths. A consortium model can enable an integrated multi-sectoral approach for providing high-quality services for individuals in quarantine/isolation. Regardless of whether a consortium model is formed or coordination is more informal, it is important to identify focal points for coordination, communication, and information-sharing. This approach promotes transparency and provides greater impetus for agencies to collaborate.
- CONSEJO: Where possible, utilize this opportunity to strengthen existing coordination mechanisms—advocate for local agencies to join coordination forums by identifying barriers such as translation.
Ejemplos de respuestas humanitarias de países
- In Bangladesh, the Health Sector and Child Protection Sub-Sector coordinated to ensure “Child Carers” were identified in each Isolation Treatment Center (ITC). Child Carers are health staff who received training on running basic PSS activities, helping children maintain contact with family members, identifying and referring child protection cases, and ensuring safe discharge of children.
- In Venezuela, a BHA migrant response project run by Save the Children, which started amid COVID-19, utilizes a cross-sectoral Health and Nutrition Technical Advisor to ensure integrated humanitarian programming.
- Distributions are a key entry point for integration. In Myanmar, Save the Children conducts physical cash distributions. During distributions, they share information on WASH, nutrition, proper feeding practices, and protection issues.
- Additionally, Save the Children runs projects utilizing electronic transfers in Nigeria and Somalia. When messages are sent (usually via SMS) about the next transfer, health and protection messages are also shared.
- Save the Children Myanmar combined MHPSS, Child Protection, and WASH messages in Home Learning Kits distributed to the most vulnerable communities during school closures.
- In Bangladesh, joint guidelines10 were drafted between the Child Protection Sub Sector and the Health Sector to identify risks and address various child protection concerns and prepare for various scenarios in which children may be separated from their caregivers.
- In Liberia, BHA funded a consortium of INGOs to support national and country Health Teams as part of post-Ebola recovery and preparedness efforts.
[10] Child Protection & Health Care for Children in Health Facilities during COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), consultado el 27 de octubre de 2020.
Etapa del ciclo de respuesta
Monitoring, Evaluation, Accountability, and Learning (MEAL)
Each section below describes a relevant integration entry point, offers practical tips for implementation, and describes examples of how this has worked in specific humanitarian settings.
15. Integrated MEAL Systems
15. An integrated MEAL system should capture and document good practices, learnings, and integrated programming outcomes. As much as possible, the system should be aligned with global response indicators (such as WHO or GHRP) or nationally agreed indicators by respective line ministries. These indicators can be used to measure the effectiveness of an integrated model, contribute to learning and improvement of integrated programming, and be used with new program design and implementation.
Include significant collaboration with response-level actors working on Accountability to Affected Populations/ Communication & Community Engagement that applies to the entire response. This collaboration may include collective feedback mechanisms, hotlines for seeking assistance for protection violations, and already established trusted networks and relationships with communities.
- CONSEJO: Where possible, conduct joint TA field visits for planning, monitoring, and ongoing support to projects. These visits are also valuable for identifying opportunities for increased integration. When in-person visits are not possible, data can be collected and monitored through digital data collection, by phone or text messaging, Interactive Voice Response (IVR) for short-response surveys, etc. MEAL teams should plan to consistently organize remote meetings to encourage teams to discuss gaps, challenges, and ways to strengthen the integrated approach.
- CONSEJO: Data collection systems should be aligned with the COVID-19 Global Humanitarian Response Plan (GHRP) and measure output and impact changes in population well-being at different levels (individual, household, community, institutional). Indicators should be disaggregated for gender, age, and disability when possible. Include indicators that measure changes to gender inequality and exclusion; community engagement; shifts in social and behavioral change; access to key services, and improving health equity.
- CONSEJO: Promote community-based data collection, particularly when community members have already been trained and participated in similar processes before COVID-19.
- CONSEJO: Conduct regular safety audits of all facilities and CICs taking into account the unique needs of men, women, boys, and girls. Ensure multiple methods of receiving feedback are in place (i.e., phones, in-person, complaint box, etc.).
- CONSEJO: Consult existing guidance such as the Inter-Agency Standing Committee MIRA (Multi-Sector Initial Rapid Assessment) manual and the IASC Needs Assessment Task Force Operational Guidance for Coordinated Assessments in Humanitarian Crisis when planning integrated MEAL systems to ensure accountability.
16. Inclusive Programming
16. Evaluate access to services of high-risk and marginalized groups and ensure appropriate age- and gender-sensitive and accessible listening, feedback, and reporting mechanisms are in place.
- CONSEJO: Establish or strengthen listening, feedback, and reporting channels that are remotely accessible, such as feedback boxes in camps or camp-like settings, hotlines, radio programming questions, feedback surveys over the phone, social media platforms, or email. Raise awareness about the remote feedback options available to communities. Let the communities know what they can expect in terms of staff conduct and the ability to handle and resolve feedback (e.g., time to respond will increase). Close the feedback loops by reporting back to communities on steps taken.
- CONSEJO: Engage with relevant actors (i.e., Child Protection Sub-Cluster or DPOs) to ensure child-friendly and inclusive feedback mechanisms.
17. Reporting
17. Produce program reports, mid-term reviews, and evaluations that highlight joint program outcomes, link technical areas, and sector interventions, and define lessons learned for future refinement and optimization. Ensure reports highlight priority cross-cutting issues, including safeguarding, gender equality, and inclusion.
- CONSEJO: In the program design and implementation plan, allocate time for multi-disciplinary writing workshops to enable collaborative writing and reporting rather than compiling single sector reports into one report.
Resource List for Part 1
- Strengthening Health security (https://p2.predict.global/strengthening-health-security), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Multi-Cluster/Sector Initial Rapid Assessment (MIRA) (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/mira_revised_2015_en_1.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Operational guidance: initial rapid multi-sectoral assessment (http://webviz.redcross.org/ctp/docs/en/3.%20resources/1.%20Guidance/2.%20Additional%20CTP%20guidance/2.%20Assessment/IFRC-operational_guidance_inital_rapid-en-lr_3.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- EVALUACIÓN RÁPIDA DE NECESIDADES MULTISECTORALES: COVID19 - JORDANIA (https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000115227/download/), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Evaluaciones multisectoriales (www.reachresourcecentre.info/theme/multi-sector-assessments/), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Needs Identification and Analysis Framework for Child Protection Response Planning during COVID-19 (https://www.cpaor.net/sites/default/files/2020-05/Needs%20Identification%20and%20Analysis%20in%20the%20time%20of%20COVID-19.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- COVID-19 Risk Communication and Community Engagement Toolkit for Humanitarian Actors (“RCCE Toolkit”) (/covid-19-risk-communication-and-community-engagement-toolkit-for-humanitarian-actors), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Social Mobilisation Action Consortium (SMAC) Community-based Action Against Ebola (https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/files/goal_-_smac.pdf), accessed on October 27, 2020.
- Step-by-Step: Engaging Communities during COVID-19 (/wp-content/uploads/2020/06/Remote-COVID-CE-step-by-step-June-2020.docx-Google-Docs.pdf), consultado el 27 de octubre de 2020.
- Child Protection & Health Care for Children in Health Facilities during COVID-19 (https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/bangladesh/document/child-protection-health-care-children-health-facilities-during-covid), consultado el 27 de octubre de 2020.
