Communiquer avec les communautés en cas d'épidémies et de pandémies :

Communication des risques et engagement communautaire

Kit de préparation au RCCE

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BUT

Qu'est-ce que le kit de préparation RCCE ?

Le kit de préparation Communiquer avec les communautés en cas d'épidémies et de pandémies : communication des risques et engagement communautaire (RCCE) (appelé kit de préparation RCCE) vise à aider les organisations non gouvernementales (ONG) à renforcer leur préparation aux épidémies pour répondre rapidement et efficacement aux épidémies émergentes. et les pandémies. Bien qu'ils conviennent à toute ONG qui répond aux urgences de santé publique, la plupart du contenu et des outils comprennent considérations particulières pour les acteurs humanitaires travailler dans des contextes complexes. Le kit de préparation RCCE guide les utilisateurs à travers phases de préparation et de réponse aux épidémies et actions de préparation pour les aider à mieux se préparer et planifier l’utilisation du RCCE dans le cadre d’une réponse à une épidémie. Les actions recommandées sont liées à des outils pratiques qui soutiennent leur mise en œuvre. Ces actions recommandées ne sont pas prescriptives, mais servent plutôt à susciter une réflexion plus approfondie sur les contextes locaux, la capacité organisationnelle, la coordination et les capacités à répondre aux épidémies de maladies infectieuses.

Plus précisément, le kit de préparation RCCE aide les organisations à : 

Qu'est-ce que le kit de préparation RCCE ?​

Le kit de préparation à la communication avec les communautés en cas d'épidémies et de pandémies : communication des risques et engagement communautaire (RCCE) (ci-après dénommé le kit de préparation RCCE) vise à aider les organisations non gouvernementales (ONG) à renforcer leur préparation aux épidémies de maladies pour répondre rapidement et efficacement aux situations émergentes. épidémies et pandémies. Bien que le kit convienne à toute ONG qui répond aux urgences de santé publique, la plupart du contenu et des outils comprennent considérations particulières pour les acteurs humanitaires travailler dans des contextes complexes. Le kit de préparation RCCE guide les utilisateurs à travers phases de préparation et de réponse aux épidémies et actions de préparation pour les aider à mieux se préparer et planifier l’utilisation du RCCE dans le cadre d’une réponse à une épidémie. Les actions recommandées sont liées à des outils pratiques qui soutiennent leur mise en œuvre. Ces actions recommandées ne sont pas normatives, mais servent plutôt à susciter une réflexion plus approfondie sur les contextes locaux, la capacité organisationnelle, la coordination et les capacités à répondre aux épidémies de maladies infectieuses.

Plus précisément, le kit de préparation RCCE aide les organisations à : 

Intégrer RCCE dans urgence/épidémie plans de préparation et d’intervention

Engager les communautés dans les domaines d’intervention pertinents

Plan ressources humaines/personnel

Renforcer la qualité du programme RCCE grâce à l’accès à Liés au RCCE évaluations, lignes directrices et outils

Coordonner Activités du CREC

Surveiller et évaluer Interventions de CREC

PUBLIC

Qui devrait utiliser ce kit de préparation RCCE ?

Le kit de préparation RCCE est destiné aux ONG et aux organisations non gouvernementales internationales (ONGI) qui répondent aux urgences de santé publique, y compris celles travaillant dans des contextes humanitaires. Cela peut inclure : les directeurs humanitaires ; responsables de programmes, de projets et d’opérations ; points focaux pour la préparation aux situations d'urgence ; conseillers techniques ou sectoriels ; et le personnel ayant des rôles de communication et d'engagement communautaire, y compris les points focaux RCCE et les spécialistes de l'engagement communautaire.

Qui devrait utiliser ce kit de préparation RCCE ?

Ce kit est destiné aux ONG et organisations non gouvernementales internationales (ONGI) qui répondent aux urgences de santé publique, y compris celles travaillant dans des contextes humanitaires. Cela peut inclure : les directeurs humanitaires ; responsables de programmes, de projets et d’opérations ; points focaux pour la préparation aux situations d'urgence ; conseillers techniques ou sectoriels ; et le personnel ayant des rôles de communication et d'engagement communautaire, y compris les points focaux RCCE et les spécialistes de l'engagement communautaire.

COMMENT UTILISER

Comment utiliser le kit de préparation RCCE

Le kit de préparation RCCE guide les utilisateurs à travers les phases de préparation et de réponse aux épidémies afin d'améliorer les préparatifs et les plans d'engagement communautaire et les réponses de communication sur les risques associées. Les phases – avant la crise, apparition précoce, atténuation, suppression et rétablissement – sont tracées sur une courbe épidémique illustrative pour montrer quelles réponses RCCE peuvent être nécessaires lorsqu’une épidémie culmine puis ralentit. Bien que la trajectoire d'une maladie varie selon les épidémies, les phases utilisées ici sont basées sur des modèles qui ont été établis dans les réponses de santé publique, depuis la reconnaissance de la nécessité de se préparer dans la phase précédant la crise jusqu'à contenir la propagation dans la phase d'apparition précoce, atténuer la progression de l’épidémie grâce à la mobilisation lors de la phase d’atténuation, s’adapter et maintenir la dynamique à mesure que l’épidémie ralentit lors de la phase de suppression, et garder la situation sous contrôle et renforcer la résilience pendant la phase de rétablissement.

 

Les mesures prises avant et au début de la crise préparent les organisations à s’adapter à l’évolution des informations et à l’évolution des besoins, des comportements et des perceptions au niveau communautaire. A travers ces phases, le Kit de préparation au RCCE aidera les organisations à cadrer leurs actions de préparation interne et de réponses communautaires conformément aux tendances épidémiologiques typiques d'une épidémie. Les outils sont fournis dans des formats Word modifiables afin que les organisations puissent les adapter à leurs besoins organisationnels spécifiques.

Comment utiliser le kit de préparation RCCE ?

Le kit de préparation RCCE guide les utilisateurs à travers les phases de préparation et de réponse aux épidémies afin d'améliorer les préparatifs et les plans d'engagement communautaire et les réponses de communication sur les risques associées. Les phases – avant la crise, apparition précoce, atténuation, suppression et rétablissement – sont tracées sur une courbe épidémique illustrative pour montrer quelles réponses RCCE peuvent être nécessaires lorsqu’une épidémie culmine puis ralentit. Bien que la trajectoire d'une maladie varie selon les épidémies, les phases utilisées dans ce kit sont basées sur des modèles qui ont été établis dans les réponses de santé publique, depuis la reconnaissance de la nécessité de se préparer dans la phase précédant la crise jusqu'à contenir la propagation dès le début. en atténuant la progression de l’épidémie grâce à la mobilisation pendant la phase d’atténuation, en adaptant et en maintenant l’élan à mesure que l’épidémie ralentit pendant la phase de suppression, et en gardant la situation sous contrôle et en renforçant la résilience pendant la phase de rétablissement.

Les mesures prises avant et au début de la crise préparent les organisations à s’adapter à l’évolution des informations et à l’évolution des besoins, des comportements et des perceptions au niveau communautaire. À travers ces phases, ce kit aidera les organisations à cadrer leurs actions de préparation interne et de réponses communautaires conformément aux tendances épidémiologiques typiques d'une épidémie.

Matériel d'orientation : RCCE pour les acteurs humanitaires

Nous vous recommandons de revoir ces éléments avant de vous plonger dans le kit lui-même.

 

Présentation du RCCE

En termes les plus simples, la communication sur les risques et l'engagement communautaire (RCCE) signifie impliquant les communautés rendre les communications sur les épidémies aussi efficaces que possible.

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Considérations clés

RCCE nous aide à comprendre les facteurs psychologiques, sociaux et environnementaux qui expliquent pourquoi les gens se comportent comme ils le font. Cela aide les agences et les acteurs humanitaires à réagir plus efficacement.

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Rôles et responsabilités

Qui fait quoi au sein du RCCE ? Ce document décrit les types d'emplois qu'un effort de RCCE nécessitera, quelles pourraient être les responsabilités de chacun et quels postes pourraient nécessiter le recrutement de personnel local.
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Le kit de préparation RCCE

L'image ci-dessous représente la progression d'une réponse à une épidémie. Chaque phase de la réponse est décrite dans un scénario et est associée éléments (planification de la préparation aux urgences, dotation en personnel, formation, messages, etc.) Pour chaque élément (affiché dans les onglets à gauche ci-dessous), ce kit propose actions et outils proposés pour construire la préparation.

AVANT LA CRISE

DÉBUT PRÉCOCE

ATTÉNUATION

SUPPRESSION

RÉCUPÉRATION

Scénario d’avant la crise : préparez-vous aux épidémies inévitables

Dans la phase pré-crise, il n’y a pas d’épidémie, mais cela ne signifie pas qu’il n’y a pas de travail de préparation à l’épidémie ! Des épidémies se produiront ; ils sont inévitables. Certaines activités peuvent néanmoins être préparées à l’avance. Dans la phase précédant la crise, les activités de préparation doivent soutenir une réponse rapide et efficace de la RCCE en cas d’épidémie ou de pandémie. Être prêt à réagir rapidement aux épidémies signifie :

• Avoir des plans, de la logistique et des informations déjà en place
• Former le personnel à la communication sur les risques et à l'engagement communautaire
• Savoir qui sont les contacts nécessaires aux niveaux mondial, national, régional et/ou local, et établir des relations avec ces contacts
• Disposer d'outils opérationnels et techniques pouvant être facilement adaptés à une épidémie spécifique.

Scénario d’avant-crise :

Préparez-vous à des épidémies inévitables. 

Dans la phase pré-crise, il n’y a pas d’épidémie, mais cela ne signifie pas qu’il n’y a pas de travail de préparation à l’épidémie ! Des épidémies se produiront ; ils sont inévitables. Certaines activités peuvent néanmoins être préparées à l’avance. Dans la phase précédant la crise, les activités de préparation doivent soutenir une réponse rapide et efficace de la RCCE en cas d’épidémie ou de pandémie. Être prêt à réagir rapidement aux épidémies signifie :

• Avoir des plans, de la logistique et des informations déjà en place
• Former le personnel à la communication sur les risques et à l'engagement communautaire
• Savoir qui sont les contacts nécessaires aux niveaux mondial, national, régional et/ou local, et établir des relations avec ces contacts
• Disposer d'outils opérationnels et techniques pouvant être facilement adaptés à une épidémie spécifique.

Éléments de préparation

I. Actions à entreprendre : RCCE dans les plans de préparation et d'intervention d'urgence

    • Inclure les épidémies de maladies infectieuses et les RCCE dans les plans de préparation et d’intervention d’urgence (EPRP). Désignez un point focal RCCE dans l’équipe d’intervention d’urgence.
    • Invitez la personne focale, les partenaires de communication et d'engagement communautaire et les responsables de la mise en œuvre aux ateliers du PRPE, en particulier ceux des groupes marginalisés et de femmes, car ils peuvent informer sur les disparités et d'autres considérations (par exemple, contribution à la composition des équipes d'intervention, considérations sur les installations d'isolement sûres).
    • Élaborer un plan pour adapter l'engagement communautaire face aux restrictions de mouvement et aux confinements, qui peut inclure un recours accru à l'engagement à distance (médias sociaux, mobile, etc.), aux ressources locales (par exemple, établissements de santé, travailleurs essentiels) et aux partenariats avec d'autres interventions. ouvriers.
    • Dans le cadre du processus EPRP, mener une étude documentaire et collecter des données auprès des partenaires existants, du gouvernement et d'autres sources pertinentes pour identifier les populations vulnérables et marginalisées et les facteurs de risque. Comprendre les canaux de communication préférés, fiables et disponibles (par exemple radio, télévision, mobile).
    • Identifiez et établissez une liste de fournisseurs/partenaires nécessaires à la communication et à l'engagement communautaire (par exemple, imprimeurs, médias, traducteurs, etc.).
    • Identifier les stratégies nationales de communication sur les risques existantes.
    • Budgétiser l’engagement communautaire participatif et les activités de communication bidirectionnelle et mener la mobilisation des ressources pour les activités de RCCE.

II. Outils d'adaptation : RCCE dans les plans de préparation et d'intervention d'urgence

Utilisez ces liens pour accéder et télécharger les outils correspondants à utiliser et à adapter à votre contexte spécifique.

I. Mesures à prendre : ressources humaines/dotation en personnel

    • Cartographier et évaluer les capacités du personnel interne et des partenaires de la RCCE dans tous les secteurs et identifier les besoins en formation.
    • Veiller à ce que le personnel comprenne l'approche organisationnelle du RCCE et ses rôles et responsabilités individuels et d'équipe pour le RCCE dans les descriptions de poste/termes de référence.
    • Dans la mesure du possible, ayez un RCCE ou un expert en changement social et comportemental parmi le personnel et dans les listes de renfort pour fournir un soutien technique aux équipes de mise en œuvre et pour un soutien continu des capacités. Surtout s'il n'existe pas d'experts dans certaines équipes d'intervention, formez certains membres du personnel pour qu'ils soient des champions internes de la RCCE afin de garantir l'intégration de l'engagement communautaire et de la communication sur les risques associés dans les domaines d'intervention concernés. 
    • Incluez des informations fondamentales sur la mise en œuvre de la RCCE dans le dossier d’orientation destiné au personnel. Fournir à tout le personnel d’intervention d’urgence un briefing sur les bases du RCCE.
    • Orientez tout le personnel du programme sur les voies d'orientation vers les services qui peuvent être nécessaires dans le cadre d'une réponse à une épidémie (par exemple, services de protection/violence basée sur le genre, santé mentale et soutien psychosocial, etc.).

II. Des outils pour s'adapter: Ressources humaines/Dotation en personnel

I. Actions à entreprendre : Formation

    • Élaborer et former le personnel aux protocoles de devoir de diligence en cas d’épidémies de maladies infectieuses. Établir des procédures de sécurité pour le personnel et les mobilisateurs communautaires.
    • Élaborer un plan de formation en RCCE pour le personnel de tous les secteurs et former en RCCE pour les maladies infectieuses afin de renforcer les compétences du personnel afin d'accroître la préparation en RCCE dans l'ensemble de la réponse.
    • Former les agents de santé et les agents de santé communautaires à la communication interpersonnelle pour renforcer leurs compétences et accroître leur préparation à la réponse.

II. Outils pour s’adapter : formation

I. Actions à entreprendre : Coordination

    • Découvrez quels mécanismes de coordination de la santé publique existent dans le pays en cas d’urgence de santé publique et identifiez les points d’entrée et le personnel qui collaborera avec eux. Pour le RCCE, les points d'entrée typiques de ces forums incluent les ministères de la santé, l'OMS et l'UNICEF.
    • Identifiez s'il existe un groupe de travail permanent sur la communication et l'engagement communautaire pour les ONG d'intervention humanitaire, ou si un groupe est formé dans le cadre de l'intervention (par exemple au sein du système cluster), et si tel est le cas, identifiez une personne focale pour y participer.
    • Plaider pour que le groupe de travail technique/le forum des partenaires des ONG cartographie la couverture géographique nationale et locale des ONG travaillant sur l’engagement communautaire.

II. Outils d’adaptation : coordination

I. Actions à entreprendre : Communication/Messagerie

    • Maintenir des guides de référence sur les maladies qui atteignent le niveau d’épidémies/pandémies, avec des comportements clés pouvant être pris en compte pour la messagerie.

II. Outils d'adaptation : Communication/Messagerie

I. Actions à entreprendre : engagement communautaire

    • Maintenir les SOP d’engagement communautaire pour les urgences de santé publique.
    • Identifier les points d'entrée à la RCCE, en commençant par une compréhension de la hiérarchie des décideurs et des gardiens du niveau district/provincial jusqu'au niveau communautaire : par exemple, les représentants du gouvernement, les dirigeants communautaires formels/informels, les chefs religieux, les groupes communautaires (par exemple, les groupes de femmes). , jeunes, groupes religieux) et les plateformes communautaires (services de santé, lieux de culte) dans les zones d'intervention.
    • Dans le cadre de cette cartographie, il est important de comprendre quels mécanismes et services existent déjà, lesquels sont utilisés et par qui, afin d'éviter d'établir des systèmes parallèles.
    • Maintenir des listes de contacts à jour ; inclure des contacts pour les groupes communautaires (par exemple, les jeunes, les femmes, les religieux) et les représentants des populations marginalisées (par exemple, les migrants, les personnes handicapées) qui devront être impliqués.
    • Mener des évaluations dans les zones d'opération pour identifier les canaux de communication fiables et préférés, les normes communautaires, les valeurs, les priorités, les croyances, les cultures, les langues et les comportements actuels. Ces réalités vécues doivent être intégrées avant, pendant et après une urgence afin de réduire les écarts entre les intervenants et l'interprétation que font les communautés d'une réponse.
    • Développer/maintenir des mécanismes de rétroaction communautaire et des outils de surveillance des rumeurs.

II. Outils d’adaptation : engagement communautaire

I. Action à entreprendre : gestion des connaissances

    • Identifiez les plates-formes de gestion des connaissances (KM) RCCE existantes et établissez et maintenez une plate-forme de KM pour le personnel qui comprend des outils, des conseils et des données internes de RCCE.

II. Outil d’adaptation : gestion des connaissances

I. Action à entreprendre : Suivi et évaluation

    • Établir et maintenir des indicateurs pour la RCCE et les inclure dans les cadres de S&E pour répondre aux maladies à potentiel épidémique ou pandémique.

II. Outil d’adaptation : suivi et évaluation

Scénario d'apparition précoce : l'urgence est confirmée.

Au cours de la phase d’apparition précoce, une nouvelle épidémie est apparue. Les équipes de santé publique commenceront immédiatement à suivre l’évolution de la maladie, à retrouver les contacts et à informer le public de l’épidémie et des moyens de rester en sécurité. Cependant, il peut y avoir de nombreuses inconnues concernant l'agent infectieux (p. ex., bactérie, virus). La peur et l'anxiété peuvent être élevées, tout comme la méfiance à l’égard des autorités. Les rumeurs pourraient commencer à se répandre. La stigmatisation et le blâme peuvent s'enraciner à mesure que les discussions se concentrent sur qui a déclenché l'épidémie et qui est en contact étroit avec eux (par exemple, les agents de santé). Les populations marginalisées, et en particulier les migrants, ont tendance à être la cible de reproches et de rumeurs. Ces enjeux contribuent à l’adoption de pratiques malsaines.

Être prêt à réagir dans cette phase signifie :

  • • Comprendre comment communiquer rapidement et avec empathie sur la maladie, avec des instructions simples et claires sur les mesures de protection que les gens peuvent prendre.
  • • Savoir comment mener des conversations bilatérales, expliquant la réponse (comme l'importance de signaler les cas et de retrouver les contacts) ainsi que les aspects connus et inconnus de la maladie et comment prévenir l'infection.
  • • Savoir comment utiliser un langage sans stigmatisation.
  • • Être capable de mener des recherches rapides pour comprendre les connaissances, les attitudes et les comportements liés à l'épidémie.

Scénario d’apparition précoce : l’urgence est confirmée

Au cours de la phase d’apparition précoce, une nouvelle épidémie est apparue. Les équipes de santé publique commenceront immédiatement à suivre l’évolution de la maladie, à retrouver les contacts et à informer le public de l’épidémie et des moyens de rester en sécurité. Cependant, il peut y avoir de nombreuses inconnues concernant l'agent infectieux (p. ex., bactérie, virus). La peur et l'anxiété peuvent être élevées, tout comme la méfiance à l’égard des autorités. Les rumeurs pourraient commencer à se répandre. La stigmatisation et le blâme peuvent s'enraciner à mesure que les discussions se concentrent sur qui a déclenché l'épidémie et qui est en contact étroit avec eux (par exemple, les agents de santé). Les populations marginalisées, et en particulier les migrants, ont tendance à être la cible de reproches et de rumeurs. Ces enjeux contribuent à l’adoption de pratiques malsaines.

Être prêt à réagir dans cette phase signifie :

  • • Comprendre comment communiquer rapidement et avec empathie sur la maladie, avec des instructions simples et claires sur les mesures de protection que les gens peuvent prendre.
  • • Savoir comment mener des conversations bilatérales, expliquant la réponse (comme l'importance de signaler les cas et de retrouver les contacts) ainsi que les aspects connus et inconnus de la maladie et comment prévenir l'infection.
  • • Savoir comment utiliser un langage sans stigmatisation.
  • • Être capable de mener des recherches rapides pour comprendre les connaissances, les attitudes et les comportements liés à l'épidémie.

Éléments de préparation

I. Mesures à prendre : ressources humaines/dotation en personnel

    • Identifiez les projets/activités existants qui devront s'adapter à la réponse à l'urgence de santé publique (par exemple, un projet de nutrition existant peut nécessiter des ressources supplémentaires pour inclure la prévention et le contrôle des maladies). Coordonner avec la haute direction l'adaptation des activités pour des mesures de sécurité accrues ou une transition vers un engagement à distance, en fonction du contexte, et adapter les rôles/responsabilités entre les secteurs pour inclure la RCCE.
    • Identifiez le personnel/les partenaires et recrutez tout personnel et bénévoles supplémentaires au niveau local nécessaires à l'engagement/la sensibilisation communautaire.
    • En fonction du contexte de l'épidémie et des ressources organisationnelles, envisagez de recruter un spécialiste des sciences sociales (par exemple, un consultant local) pour la recherche en sciences sociales ou identifiez et travaillez avec des partenaires ou des groupes de coordination qui collectent et analysent des informations en sciences sociales.

II. Outils d'adaptation : ressources humaines/dotation en personnel

I. Actions à entreprendre : Formation

    • Offrir une formation nouvelle ou de recyclage au personnel, aux partenaires et aux bénévoles du RCCE qui inclut la sécurité/protection pendant cette épidémie de maladie infectieuse, en mettant l'accent sur les messages spécifiques à l'agent pathogène de la maladie.

II. Outils pour s’adapter : formation

I. Actions à entreprendre : Coordination

    • Confirmer les mécanismes que les intervenants de la santé publique et humanitaires utilisent pour partager des données épidémiologiques, des commentaires de la communauté, des sciences sociales et des informations sur la communication et l'engagement communautaire.
    • Veiller à ce que la personne focale RCCE soit chargée de participer à un forum inter-agences qui coordonne les activités de communication et d'engagement communautaire (RCCE TWG, CE TWG, forum des ONG, etc.) et rend compte à l'équipe d'intervention interne.

II. Outils d’adaptation : coordination

I. Actions à entreprendre : évaluation/collecte de données

    • Déterminer les options à distance ou en personne pour collecter des données, y compris des évaluations des besoins, en partie basées sur le contexte épidémiologique et les mesures du devoir de diligence.
    • Évaluer et modifier les mécanismes d'écoute sociale (retours de la communauté, rumeurs, perceptions) et les mécanismes de plainte concernant l'épidémie (si nécessaire). Établissez un lien avec un mécanisme de coordination qui suit et analyse ces informations (par exemple, RCCE TWG). Ces données aideront à identifier les écarts entre la manière dont la réponse est mise en œuvre et la manière dont les communautés l’interprètent.
    • Adapter les évaluations rapides à l’épidémie spécifique en fonction des connaissances des communautés issues des cartographies précédentes et mener des évaluations dans les communautés desservies. Recueillir des informations pour adapter la réactivité aux besoins des personnes et aux réalités vécues : connaître leurs perceptions, valeurs, priorités et croyances concernant l'épidémie, ainsi que la manière dont les systèmes et services existants interagiront avec la réponse aux besoins humanitaires.

II. Outils d’adaptation : évaluation/collecte de données

I. Actions à entreprendre : Planification du RCCE

    • Élaborer un plan d'action RCCE avec des activités chiffrées et un plan de S&E (assurez-vous qu'il est aligné sur la stratégie nationale de communication sur les risques). Veiller à ce que les canaux de communication soient accessibles aux personnes sans compétences numériques, peu alphabétisées, qui ne parlent pas la langue dominante ou qui n'ont pas accès aux téléphones portables, à la radio, à la télévision et à d'autres formes de communication. Envisagez un mélange de messages verbaux et non verbaux pour les personnes peu ou pas alphabétisées.
    • Soyez prêt à plaider auprès des autorités gouvernementales pour garantir un accès complet à l’information permettant une prise de décision libre et éclairée.
    • Tenez compte des implications de genre dans tous les segments de public.

II. Outils d'adaptation : planification du RCCE

I. Actions à entreprendre : Communication/Messagerie

    • Travailler avec le gouvernement et les partenaires pour développer des messages et du matériel sur mesure dans les langues et formats appropriés pour les segments d'audience, qui devraient être informés par une analyse des données épidémiologiques existantes, une cartographie communautaire et des données d'évaluation. Pré-testez les messages et le matériel de la première vague.
    • Sur la base du plan d'action RCCE, établir des mécanismes de communication bidirectionnels accessibles. Les émissions de radio interactives ou d'autres plateformes médiatiques, les dialogues communautaires/discussions de groupe et les points d'information de bureau sont des exemples de canaux qui peuvent répondre activement aux questions et faciliter une conversation bidirectionnelle.

II. Outils d'adaptation : communication/messagerie

I. Actions à entreprendre : engagement communautaire

    • Examinez les processus d'engagement communautaire et les informations collectées pendant la phase précédant la crise et commencez à contacter les différents niveaux de dirigeants pour les orienter sur l'épidémie et le processus d'engagement communautaire afin d'obtenir l'adhésion et le soutien aux activités planifiées (même si les activités d'engagement communautaire changez simplement d’orientation ou de portée, cette action doit avoir lieu).
    • Mener la mobilisation et l'engagement sur la base du plan RCCE, des évaluations et des risques analysés impliquant les communautés et sélectionner les méthodes de communication et d'engagement communautaire appropriées en conséquence (par exemple, technologies à distance telles que la radio, les haut-parleurs) en cas de restrictions de mouvement. Évaluez la sécurité de toute stratégie de sensibilisation en personne et d’engagement communautaire, en vous basant en partie sur le contexte épidémiologique et les mesures du devoir de diligence.
    • Confirmer et continuer à identifier les dirigeants et groupes communautaires formels/informels pour orienter le partenariat d'engagement communautaire, en particulier les personnes issues de populations marginalisées, qui pourraient inclure des migrants, des dirigeants autochtones, des jeunes et des agents de santé communautaires.

II. Outils d’adaptation : engagement communautaire

I. Actions à entreprendre : Gestion des connaissances

    • Mettre à jour le système interne de gestion des connaissances pour partager les données et les ressources sur cette épidémie, y compris le RCCE.
    • Établir un mécanisme interne agile pour surveiller l’épidémie et ajuster la mise en œuvre du programme à une situation de sécurité changeante.

I. Actions à entreprendre : Suivi et évaluation

    • Examiner et adapter les indicateurs RCCE dans les cadres de S&E pour les aligner sur l’épidémie spécifique et orienter le personnel sur leur suivi et leurs rapports.

II. Outils d’adaptation : suivi et évaluation

Scénario d'atténuation : l'urgence progresse avec une augmentation des cas et des décès ; Les équipes sont pleinement mobilisées

De plus en plus d’informations sont connues sur l’épidémie et les mesures de santé publique sont adaptées en conséquence. Ces mesures peut entrer en conflit avec les normes culturelles, religieuses et sociales ; il peut y avoir de la méfiance et des rumeurs ; et davantage de personnes peuvent être stigmatisées (par exemple, les travailleurs de première ligne, les survivants, les populations marginalisées). La peur peut être grande chez certains, tandis que d’autres peuvent ne pas se sentir exposés au risque d’infection.

Les besoins humanitaires augmenteront à mesure que l'épidémie et les mesures prises auront des conséquences néfastes sur le travail, la famille et la vie sociale des personnes. En particulier dans les contextes humanitaires, les personnes peuvent ne pas être en mesure de se conformer à leurs obligations en raison d'un manque d'accès aux services et aux fonds, d'espaces de vie surpeuplés et d'autres problèmes, ou simplement parce qu'elles ont d'autres priorités. Commentaires continus de la communauté, suivi et analyse des rumeurs et utilisation des sciences sociales. les données sont essentielles pour garantir que les activités de réponse sont acceptées, alignées sur les réalités vécues par les personnes et répondent à leurs besoins.  Les options à distance pour l’engagement communautaire et d’autres réponses devront peut-être être reconsidérées pour certaines communautés affectées. Les messages et le matériel devront être mis à jour pour refléter les dernières avancées scientifiques, les perceptions de la communauté, les politiques publiques et tout nouvel outil thérapeutique ou de vaccination qui pourrait être disponible. 

La communication avec les publics concernés doit être opportune, avec des approches bidirectionnelles qui permettent de répondre aux questions et aux préoccupations. Une combinaison de canaux d’engagement communautaire et de communication privilégiés et fiables doit être utilisée pour la saturation et l’impact, en tenant compte de la manière d’atteindre les groupes les plus vulnérables et les plus difficiles à atteindre.

Scénario d'atténuation :

L'urgence progresse avec une augmentation des cas et des décès ; Les équipes sont pleinement mobilisées

De plus en plus d’informations sont connues sur l’épidémie et les mesures de santé publique sont adaptées en conséquence. Ces mesures peuvent entrer en conflit avec les normes culturelles, religieuses et sociales ; il peut y avoir de la méfiance et des rumeurs ; et davantage de populations peuvent être blâmées et stigmatisées (par exemple les agents de santé, les intervenants, les survivants, les populations marginalisées). Cela peut alimenter la peur, la non-adhésion et même les troubles civils.

La peur peut être grande chez certains, tandis que d’autres peuvent ne pas se sentir exposés au risque d’infection. Les besoins humanitaires augmenteront à mesure que l'épidémie et les mesures prises auront des conséquences néfastes sur le travail, la famille et la vie sociale des personnes. En particulier dans les contextes humanitaires, les personnes peuvent ne pas être en mesure de se conformer à leurs obligations en raison d’un manque d’accès aux services et aux fonds, de lieux de vie surpeuplés et d’autres problèmes, ou simplement parce qu’elles ont d’autres priorités. Les systèmes de santé pourraient être surchargés. Les vaccins et les traitements ne seront peut-être pas disponibles immédiatement, mais les réponses devront être réajustées lorsqu’elles le seront.

Commentaires continus de la communauté, suivi et analyse des rumeurs et utilisation des données des sciences sociales sont essentielles pour garantir que les activités de réponse sont acceptées, alignées sur les réalités vécues par les populations et répondent à leurs besoins. Les options à distance pour l’engagement communautaire et d’autres réponses pourraient devoir être reconsidérées pour certaines communautés touchées, en fonction du contexte de l’épidémie et des politiques de santé publique.

Les messages et le matériel devront être mis à jour pour refléter les dernières avancées scientifiques, les perceptions de la communauté, les politiques publiques et tout nouvel outil thérapeutique ou de vaccination qui pourrait être disponible. La communication avec les publics concernés doit être opportune, avec des approches bidirectionnelles qui permettent de répondre aux questions et aux préoccupations. Une combinaison de canaux d’engagement communautaire et de communication privilégiés et fiables doit être utilisée pour la saturation et l’impact, en tenant compte de la manière d’atteindre les groupes les plus vulnérables et les plus difficiles à atteindre.

Éléments de préparation

I. Mesures à prendre : ressources humaines/dotation en personnel

    • Réévaluer les besoins en personnel et recruter des partenaires/bénévoles supplémentaires, si nécessaire, pour mener des activités de sensibilisation et d'engagement.
    • Sous supervision, continuez à évaluer les capacités du personnel en matière de RCCE et à renforcer les compétences grâce au mentorat/à la formation (par exemple, pour aborder de nouveaux problèmes tels que la stigmatisation, les rumeurs, les conflits, selon le contexte). Si un traitement et des vaccins sont disponibles, formez le personnel à promouvoir leur adoption.

II. Outils d'adaptation : ressources humaines/dotation en personnel

I. Actions à entreprendre : Formation

    • Améliorer la formation en communication interpersonnelle des agents de santé et autres travailleurs de première ligne afin de les sensibiliser aux besoins et aux perspectives culturelles, religieuses et sociales des populations affectées, en particulier des groupes marginalisés. Incluez comment répondre aux rumeurs. Apprenez aux agents de santé un langage non stigmatisant et la stigmatisation de certains groupes pendant l'épidémie (par exemple les migrants).
    • Former des agents de sensibilisation communautaire de confiance et des influenceurs communautaires (agents de santé communautaires, groupes de jeunes, chefs traditionnels et religieux) aux messages et à la communication bidirectionnelle, leur enseigner un langage sans stigmatisation et la stigmatisation de certains groupes, et encourager l'action communautaire pour prévenir ou atténuer la stigmatisation (s’il s’agit d’une question prioritaire).

II. Outils pour s’adapter : formation

I. Actions à entreprendre : Coordination

    • Continuer à participer aux forums inter-agences qui partagent des informations sur la réponse en matière de communication et d'engagement communautaire, y compris les données au niveau communautaire et les meilleures pratiques (RCCE TWG, CE TWG, forum des ONG, etc.).

II. Outils d’adaptation : coordination

I. Actions à entreprendre : évaluation/collecte de données

    • Accélérez la collecte de commentaires de la communauté, de rumeurs, de perceptions et d'autres données de sciences sociales et/ou connectez-vous à des mécanismes de coordination pour des mises à jour continues sur ces informations.
    • Évaluez la situation en matière de sécurité et intensifiez l’engagement communautaire participatif, en personne ou à distance. Évaluez les plateformes à distance/numériques pour un processus d’engagement sûr et participatif, en fonction de la situation. Mettez à jour les sections de sécurité dans la SOP d’engagement communautaire, si nécessaire.
    • Évaluez si les canaux de communication trouvent un écho et essayez de les intensifier (tout en continuant à explorer d’autres options créatives). Continuer à utiliser une combinaison de canaux de communication incluant une communication bidirectionnelle et garantir la participation des populations vulnérables, marginalisées et difficiles à atteindre.

II. Outils d’adaptation : évaluation/collecte de données

I. Actions à entreprendre : Planification du RCCE

    • Concevoir des approches RCCE au niveau local en impliquant les communautés affectées, qui ont souvent les meilleures connaissances sur ce qui fonctionne pour favoriser l'adoption. Les impliquer directement dans la conception contribue à générer l’appropriation et la durabilité des interventions éventuelles.

II. Outils d'adaptation : planification du RCCE

I. Actions à entreprendre : Communication/Messagerie

    • Utiliser de nouvelles données pour éclairer l'adaptation des messages, du matériel et des activités. Pré-tester les nouveaux messages et matériels avec les membres de la communauté et les adapter en fonction des résultats.

II. Outils d'adaptation : communication/messagerie

I. Actions à entreprendre : engagement communautaire

    • Mener des dialogues communautaires sur la maladie et les mesures de prévention et de contrôle. Avec les groupes communautaires préalablement identifiés, mettez à jour les informations sur les obstacles, les catalyseurs et les facteurs comportementaux, les canaux de communication préférés et fiables, les langues préférées, la désinformation et les questions des communautés. Travaillez avec les communautés pour prioriser ces problèmes. Identifiez les capacités et les ressources locales et comprenez les priorités d’action locales.
    • Soit sous la direction de groupes communautaires, soit en collaboration avec eux, validez les sources d'information et les influenceurs fiables et augmentez si nécessaire. Élaborer des plans de réponse rapide, avec des interventions rapides et des rôles et des délais spécifiques pour les membres de la communauté. Par exemple, les interventions pourraient inclure une sensibilisation communautaire pour la prévention des maladies dans les zones à fort trafic ou pour assurer l’approvisionnement en savon et en eau potable. Aider les communautés à mettre en œuvre et à surveiller les plans d’intervention.
    • Sur la base de l'évaluation des canaux de communication, travailler avec les médias pour développer des communications créatives, divertissantes et engageantes qui répondent aux priorités et aux obstacles des gens, y compris des groupes marginalisés. (Inclure les groupes affectés et marginalisés dans la création des programmes et rendre compte de leurs expériences et de la manière dont ils ont surmonté les obstacles).
    • Établissez des liens avec d'autres secteurs pour répondre aux besoins de services et aux obstacles à l'accès et assurez-vous que les systèmes d'orientation sont fonctionnels avant de référer à d'autres services (par exemple, santé mentale et soutien psychosocial, violence sexiste).

II. Outils d’adaptation : engagement communautaire

I. Actions à entreprendre : Suivi et évaluation

    • Poursuivre la collecte, le suivi et les rapports internes à des fins d’adaptation du programme et de suivi de routine et faire rapport aux groupes de coordination et au gouvernement.

II. Outils d’adaptation : suivi et évaluation

Scénario de répression : l'urgence commence à s'atténuer ; Les progrès ralentissent

Les communautés affectées peuvent éprouver de la confusion, de la complaisance et de la lassitude face à la réponse. Un certain nombre de facteurs peuvent entraîner une nouvelle augmentation des cas, notamment si les autorités ont assoupli les mesures de santé publique ou s’il existe une méfiance généralisée. Si des vaccins et des traitements sont disponibles, certains peuvent hésiter à les accepter, notamment les agents de santé. Les communautés peuvent avoir davantage de besoins humanitaires en raison de perturbations socio-économiques et de périodes de difficultés. Les systèmes de santé peuvent être à nouveau surchargés dans certains contextes en cas de nouvelles vagues. La méfiance et les rumeurs peuvent persister, voire s’intensifier, en particulier lorsque de nouveaux outils et réponses préventives sont introduits.

Une RCCE ciblée doit être menée pour lutter contre la complaisance et la lassitude face à l'épidémie, et pour résoudre les problèmes à mesure qu'ils surviennent.. Il pourrait s’avérer nécessaire d’encourager les gens à rechercher des soins, non seulement lorsque les symptômes de la maladie apparaissent, mais également pour accéder à des services essentiels, dont ils pourraient encore craindre d’utiliser ou de recommencer à utiliser. L'engagement communautaire doit être dirigé par la communauté pour répondre à des besoins complexes et inclure l'orientation vers les services qui peuvent être nécessaires (par exemple, protection). Il est essentiel de continuer à répondre aux commentaires et aux rumeurs de la communauté et de collecter de nouvelles données sur les perceptions. L’adaptation à ces nouvelles informations est essentielle.

Suppression

SCÉNARIO

L’urgence progresse à un rythme plus lent. Les communautés affectées peuvent éprouver de la confusion, de la complaisance et de la lassitude face à la réponse.

Un certain nombre de facteurs peuvent entraîner une nouvelle augmentation des cas, notamment si les autorités ont assoupli les mesures de santé publique ou s’il existe une méfiance généralisée. Si des vaccins et des traitements deviennent disponibles, certains pourraient hésiter à les accepter, y compris les agents de santé. Les communautés pourraient avoir davantage de besoins humanitaires pendant cette période, surtout si les perturbations socio-économiques se font plus vivement sentir après une période difficile. Les systèmes de santé peuvent être à nouveau surchargés dans certains contextes en cas de nouvelles vagues. La méfiance et les rumeurs peuvent persister, voire s’intensifier, en particulier lorsque de nouveaux outils et réponses préventives sont introduits.

Une ECCR ciblée doit être menée pour lutter contre la complaisance et la lassitude face à l’épidémie, et potentiellement pour aborder l’acceptation des vaccins (si des vaccins sont disponibles). Il pourrait s’avérer nécessaire d’encourager les gens à rechercher des soins, non seulement lorsque les symptômes de la maladie apparaissent, mais également pour accéder à des services essentiels, dont ils pourraient encore craindre d’utiliser ou de recommencer à utiliser. L'engagement communautaire doit être dirigé par la communauté pour répondre à des besoins complexes et inclure l'orientation vers les services qui peuvent être nécessaires (par exemple, protection). Il est essentiel de continuer à répondre aux commentaires et aux rumeurs de la communauté et de collecter de nouvelles données sur les perceptions. L’adaptation à ces nouvelles informations est essentielle.

Éléments de préparation

I. Actions à entreprendre : évaluation/collecte de données

    • Adaptez les mécanismes d'écoute sociale (par exemple, commentaires et plaintes de la communauté, suivi des rumeurs, discussions de groupe) à une réalité changeante en matière d'épidémie, qui peut inclure des problèmes liés aux vaccins, des mesures ou des réponses de santé publique modifiées.
    • Évaluez les nouvelles perceptions des sciences sociales et les données d'écoute sociale sur l'épidémie et participez à des forums inter-agences (par exemple, les groupes de travail RCCE) qui analysent les données pour comprendre les tendances et aider à façonner les adaptations des programmes.

II. Outils d’adaptation : évaluation/collecte de données

I. Actions à entreprendre : Planification du RCCE

    • Mettre à jour le plan RCCE avec de nouveaux objectifs et activités, en particulier si de nouveaux outils de réponse sont introduits (par exemple, des vaccins) et continuer à adapter les évaluations, les outils d'enquête et les activités de réponse aux nouvelles informations sur la maladie et à la réponse pour l'atténuer. Évaluer les nouveaux retours et perceptions sur les épidémies et établir des liens avec des forums inter-agences (par exemple, les groupes de travail RCCE) qui analysent les données pour comprendre les tendances et les utiliser pour les adaptations des programmes.

II. Outils d'adaptation : planification du RCCE

I. Actions à entreprendre : Communication/Messagerie

    • Adaptez les activités de messagerie, de communication et de sensibilisation communautaire aux nouvelles réalités des communautés concernant l’épidémie et la réponse. Il peut s’avérer nécessaire de lutter contre la complaisance, la fatigue ou d’autres obstacles qui surviennent. Insistez sur le fait que les communautés doivent rester vigilantes, identifier et signaler les nouveaux cas et maintenir les comportements préventifs et protecteurs nouvellement adoptés. Comprendre les niveaux de recherche de soins et, en cas de déclin, développer des activités de RCCE axées sur la reconstruction de la confiance entre les communautés et les services.
    • Continuer à travailler avec les médias pour rendre compte avec précision de l'épidémie, en particulier si de nouveaux outils sont introduits (par exemple, les vaccins) et continuer à utiliser les plateformes de communication bidirectionnelle pour engager des dialogues sur les nouvelles informations et les obstacles (par exemple, orienter les dialogues vers les risques d'infection) .

II. Outils d'adaptation : communication/messagerie

I. Actions à entreprendre : engagement communautaire

    • Veiller à ce que les données soient transmises aux communautés et continuer à mettre en œuvre ou à adapter les plans d’intervention communautaire. Continuer à aborder les problèmes d'accès aux services et aux fournitures (par exemple, eau, assainissement et hygiène, établissements de santé, vaccins) dans la planification de l'action communautaire et les dialogues communautaires, et garantir que les systèmes d'orientation sont fonctionnels avant de référer à d'autres services (par exemple, protection de l'enfance).
    • Continuer à plaider auprès des autorités gouvernementales pour une prise de décision éclairée et fondée sur des données sur les politiques et les messages liés aux épidémies.

II. Outils Adapt : Engagement communautaire

I. Actions à entreprendre : Formation

    • Continuer à dispenser des formations et recruter de nouveaux réseaux d'agents de sensibilisation communautaire et d'influenceurs (par exemple, jeunes, chefs religieux et traditionnels, groupes représentatifs spécifiques) si nécessaire, pour résoudre les problèmes émergents (par exemple, vaccins, fatigue).

II. Outils pour s’adapter : formation

I. Actions à entreprendre : Suivi et évaluation

    • Continuer à surveiller les activités du programme. Assurez-vous que les données sont renvoyées aux communautés pour une motivation et un engagement continus.

II. Outils d’adaptation : suivi et évaluation

Scénario de rétablissement : l’urgence est sous contrôle

Une fois l’urgence de santé publique passée, les communautés doivent se rétablir et se reconstruire. Cela peut inclure le rétablissement de la confiance dans les services de santé. 

Au cours de cette phase, la RCCE devrait contribuer à garantir que les communautés touchées restent vigilantes jusqu'à ce que l'épidémie soit officiellement déclarée terminée.. À mesure que les communautés se rétablissent et se reconstruisent, l’ECCR pourrait s’avérer nécessaire pour rétablir la confiance dans les systèmes de santé afin de soutenir la réduction de la mortalité et de la morbidité supplémentaires dues à d’autres charges de santé. Une évaluation des interventions de RCCE peut aider à identifier des enseignements essentiels qui peuvent alimenter de nouvelles stratégies de préparation et de réponse.

Récupération

SCÉNARIO

L’urgence est sous contrôle et il y a moins de cas et moins de transmission. 

Une fois l’urgence de santé publique passée, les communautés doivent se rétablir et se reconstruire. Cela peut inclure le rétablissement de la confiance dans les services de santé. 

Au cours de cette phase, la RCCE devrait contribuer à garantir que les communautés touchées restent vigilantes jusqu'à ce que l'épidémie soit officiellement déclarée terminée.. À mesure que les communautés se rétablissent et se reconstruisent, l’ECCR pourrait s’avérer nécessaire pour rétablir la confiance dans les systèmes de santé afin de soutenir la réduction de la mortalité et de la morbidité supplémentaires dues à d’autres charges de santé. Une évaluation des interventions de RCCE peut aider à identifier des enseignements essentiels qui peuvent alimenter de nouvelles stratégies de préparation et de réponse.

Éléments de préparation

I. Actions à entreprendre : Planification du RCCE

    • Adaptez les activités de RCCE pour que les gens sachent qu’ils doivent rester vigilants jusqu’à ce que l’épidémie soit officiellement déclarée terminée.

II. Outils d'adaptation : planification du RCCE

I. Actions à entreprendre : évaluation/collecte de données

    • Continuer à évaluer l'impact de la maladie et de la réponse sur les communautés (par exemple, faible recours aux soins en raison d'une peur et d'une méfiance persistantes).

II. Outils d’adaptation : évaluation/collecte de données

I. Actions à entreprendre : engagement communautaire

    • Travailler avec les communautés et les services de santé pour résoudre les problèmes et construire des systèmes de santé communautaires plus résilients.

II. Outils d’adaptation : engagement communautaire

I. Actions à entreprendre : Évaluation/Gestion des connaissances

    • Identifier les acteurs du développement pour partager les leçons apprises, qui doivent également être partagées avec les communautés desservies et d’autres parties prenantes clés.
    • Mener une évaluation de la réponse du RCCE
    • Mener des examens après action en interne et avec les communautés, si possible. Documentez les leçons apprises pour renforcer la prochaine réponse.

II. Outils d'adaptation : évaluation/Gestion des connaissances

Ressources

Téléchargez le kit de préparation (English, 9 Mo .pdf)

Le kit de préparation du RCCE .pdf est également disponible en Français, Espagnol, et arabe!

Distributing kits to hospitals as part of the Coronavirus pandemic response in DRC. May, 7, 2020. (Christian Mutombo / Save the Children)
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Liste de contrôle de préparation

La liste de contrôle de préparation est temporairement indisponible, car elle est en cours de révision. La version mise à jour apparaîtra bientôt ici.